农民工返乡创业贷款-[记者调查]农民工返乡创业 贷款和减税普遍较困难

央广网广州7月5日消息（记者李雨楠广东台刘善华）据中国乡村之声《三农中国》报道，近些年来，随着农户工外出打工比较利润增长以及部份农村地区生产生活条件逐渐改善，农户工回乡创业就业成为了“新时尚”。有资料显示，贵州、四川、重庆、贵州等几个农户外出务工主要省份，目前已有超过5000千人选择了回乡创业。

为了支持农户工回乡，近来国家颁布了《关于支持农户工等人员回乡创业的意见》，提出一系列鼓励农户工回乡创业的支持举措，更坚定了不少农户工返乡创业的信心。

然而，农户工回乡创业能够真正享受到新政的支持？她们目前还有什么困难？近日，本台记者在广东跟踪访谈了几位返乡创业的农户工，实地领略了农户工创业的理想与现实。

五年前，山东省临沂市开发区新习乡夹堤村农户刘银财和村里的许多农村男子一样，为了补助家用，选择了外出打工。几年出来，通过努力成为湖南一家电子厂的中层人员，每月薪资6000元。可常年离家的他总希望能在老家工作或则在家附近工作。

刘银财：当时薪水还可以，就想着回去创业，总之国家业有创业让利新政，当时决心一下就回去了，我发觉我的选择还是正确的。

抱着这样的初心，2014年初，刘银财开始筹划，首先看中的就是渔家人都擅长的养殖。带着城里学到的营销管理经验，回到农村，刘银财是信心满满，可创业光有激情不行，资金、场地、政策这种硬件要求，让他创业的梦想举步艰辛。在他最为苦难最为苦恼的时侯，乡镇上面创业办公室的同志及时上门为他送上了创业的让利新政，积极帮他解决各类实际困难。

刘银财：党员扶贫给了我创业的信心。镇里获知我的看法后，立刻协调当地农信社按揭5亿元。

曾经乡镇工作人员为了发展农村经济，多是出去招商，难度大不说，引来的企业也难以保证其是否是真想发展农村。而像刘银财这样的回乡创业者，才是最农村最须要，也最想拉拢的人才，所以乡镇上面对回乡创业者也是给与了最大的支持。

刘银财：假如不是乡镇提供的良好创业环境、优惠的新政，没有她们周到、便捷、热情的服务，我不可能顺利起步，也不会有养猪场明天的发展势头。

现现在，刘银财早已成长为一个成功的创业者，他的猪舍里出栏6000多只蛋鸡，每晚可收获4000多只猪肉，每月收入可达5亿元，资产已达20多亿元。尝到了回乡创业甜头的他希望借着国家“大众创业、万众创新”的首倡，和一系列的新政支持，能带动更多的务工人员，涉足发展故乡的农业。

刘银财：正值国家大力鼓励外出农户工回乡创业的黄金时期，我们更应当借助好这一批人想过上好日子的拼劲和不希望背井离乡的态度，希望政府给我们那些有梦想的人给与竭力支持和鼓励，将农村综合变革向更宽、更远、更好的大街上推动。

在农村现代化发展公路上，回乡农户工在农村土生土长、有乡土情结，又外出独闯过、具备创业素养，比起外来工商资本，她们更适宜率领农村走上现代化发展公路，也更适宜充当农业现代化的急先锋。随着支持农户工回乡创业的新政举措不断颁布，还在城里打工的农户也跃跃欲试。不过，对于实际操作，她们还存在着一些疑虑。

平顶山是人口大省，也是劳务输出大省，而时下，这些局面正在骤然发生扭转。日前，国务院办公厅印发了《关于支持农户工等人员回乡创业的意见》，积极推进农户工等人员回乡创业，让好多在外打工的广东人重新考量了自己的未来规划。在广东一家乳品厂打工的四川农户李国兵见到国家颁布那些新政之后，兴奋万分，准备回去搞设施农业的他，此次信心倍增。

李国兵：在新闻上见到国家支持我们回乡创业很是兴奋，由于回去农地流转、资金按揭原先听家里人说不好弄。此次那些新政的施行对我们来说真是太好了。

李国兵直言，如今城里打工也很艰辛，返乡创业是仍然以来的期待，如今有了城里学到的知识，再搭配新政利空，他总算可以把心愿渐渐实现了。

李国兵：我在这儿打工见到香菇效益挺好，作成乳品效益很大，所以想回去流转一些农地种菌类，这样挣的钱也不比在这儿挣得少，还可以守着家人。

意见提出，农户工等人员回乡创业，符合新政规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税金。还从增加创业门槛、加大财政支持和回乡创业金融等方面提出了鼓励农户工回乡创业的新政。可对于返乡创业的一些实质性操作问题，李国兵还有一些疑虑。

李国兵：现今的建行按揭门槛高，但是按揭手续十分复杂，周期很长，再一个随着这几年农户工回乡创业的增多，供地指标也开始紧张，用地成了一大阻碍。还有就是回乡创业的农户工普遍反映，刚开始，当地政府都承诺推行免税新政，但办上去后，税务部门却不认账。最后就是领取财政补助，农户工回乡创业，其社会效益小于经济效益，假如国家考虑到农户工的社会贡献，给以财政补助以示鼓励，这必然会大大调动她们回乡创业的积极性。

平顶山市人社局就业办副校长李锦辉表示，目前平顶山市早已颁布一系列让利新政，对当初农户工新办的创业企业，按揭额度可放宽到300亿元以内。依托现有的市县技工中学、劳动就业训练中心组建了创业指导服务中心，为创业农户工提供项目支持等服务。并有计划地组织有资金、懂技术、会管理、立志返乡创业的优秀农户工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻练，来帮助她们拓展创业思路，争做未来的创业致富施行者。

李锦辉：农户工回乡创业主要是符合条件的才能享受小额按揭，例如说铺面房，创业项目等等，在这个创业园区上面可以提供场地，在一些方面可以给你提供这个具体的补助，对不同的群体有具体的扶植新政，对他进行一些创业指导，人社局专门有农户商科专门针对农户工有培训，用于提升农户工就业方面的培训。

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