在法国宣布封城之前,一名历史老师因展示涉及伊斯兰教先知穆罕默德的漫画而被杀害。法国政府对此事的高调处理引发了国内外伊斯兰社会的谴责和反对。因此封城时,有中国人讽刺说这是为了反恐。但让人想不到的是,封城并不能阻止恐怖袭击!
事实上,直到2007年希拉克时代结束之前,法国就像西方的一个安全岛,没有受到恐怖袭击的影响。但此后,恐怖袭击逐渐成为法国最大的威胁。这既有法国反恐能力的先天不足,更主要的是法国内政外交上的问题。
法国有两点独特因素,一是地理上,既是地中海国家,又是大西洋国家,与南欧、中欧相邻,根据欧盟和申根协定,人员、物资可以自由流动,法国政府很难完全控制。2015年巴黎恐怖袭击,恐怖分子使用的两辆汽车中,有一辆来自比利时,另一名恐怖分子是法国人,但住在比利时。警方曾在里昂发现一个小型军火库,里面藏有大量重型武器。
第二,从人口结构上看,法国有数百万穆斯林,这让外来恐怖分子更容易进入法国,得到有效隐蔽和支持,甚至一些法国本土的穆斯林与他们勾结,共同犯罪。据法国参议院2015年发布的报告,已知前往叙利亚和伊拉克为“伊斯兰国”(Isis)服务的3000多名欧洲“圣战分子”中,至少有1430人是法国人!至少有200名滞留在“伊斯兰国”占领区的“圣战分子”已返回法国!
英国伦敦国王学院国际极端主义与政治暴力研究中心当年也发布报告称,只有沙特、突尼斯、俄罗斯和约旦的“伊斯兰国”成员数量超过法国,而当时法国极端分子的数量是德国和英国的两倍多。
无论是巴黎的特殊影响力,还是法国的地理条件和人口结构,都是客观存在的,无法改变,法国唯一可以改变的,就是它的外交政策吃瓜黑料反差黑料爆料,以及如何妥善处理与穆斯林的关系。
2003年,法国总统希拉克坚决反对美国攻打伊拉克,除了防止美国称霸世界之外,很重要的一点就是考虑到巴黎和法国社会的弱点,因此在希拉克时期,法国并没有成为恐怖分子的攻击目标,法国也没有发生过惨烈的恐怖袭击事件。
可惜,接下来的两任法国总统完全改变了希拉克富有远见的独立外交政策,不仅追随美国,甚至冲到最前线推翻卡扎菲政权。结果,不仅利比亚陷入无政府状态,叙利亚也陷入内战,并助长了极端伊斯兰势力的滋生。法国总统奥朗德在《权力的教训》一书中透露,正是他执意要干预叙利亚,并主动让英美卷入其中。
结果,一方面出现了欧洲历史上最大的难民危机,这对于仍在经济危机中苦苦挣扎的欧洲来说是难以承受的;另一方面,残暴无比的“伊斯兰国”也将报复目标对准了法国。
奥朗德政府和希拉克在涉及穆斯林和中东等问题上十分谨慎,这与他们拒绝跟随美国参加历次反恐战争的态度形成了鲜明对比。
其实,解决办法是有的。首先,我们要正视我国独特的地理条件。
要么法国重新建立边境检查——欧洲与申根国家依然实行免签入境,但在边境需进行检查,以有效管理人员流动和物流;要么法国加速欧盟一体化进程,建立欧盟统一的边境检查机构。
法国邻国众多,人员流动自由,法国不可能独自监控如此漫长的边境,应对恐怖主义挑战的唯一途径是改变欧盟国家目前分裂的状态,组建统一的欧盟。
本质上整个欧盟只不过是一个扩大版的法国,只要有一个统一权威的组织,安全系数就能大大提高,总之,只有控制了边境,才能控制人口和武器。
但现在看来,欧盟不仅没有进一步一体化,英国还脱离了欧盟。这次疫情期间,欧盟国家只是暂时封锁边境,然后又集体开放边境。这说起来容易做起来难。实在没有解决办法。
其次,是要正视自身的人口结构,思考如何处理与数百万穆斯林的关系。因为核心问题是这些人既不能离开法国,也不能被同化——他们有自己的宗教信仰和价值观,家庭封闭,只与穆斯林通婚。因此,唯一有效的办法是改善他们的生活条件和教育水平,而不是以言论自由为由激怒和冒犯他们。
只是法国这些年什么都没做,激化矛盾的漫画一再出现,穆斯林群体的生活水平不断下降,所以法国一直存在极端伊斯兰主义滋生的土壤,法国永远不会安宁。
第三,需要调整外交战略,不再武力干涉伊斯兰国家内政,利比亚、叙利亚、伊拉克、阿富汗都是惨痛教训,法国应该回归戴高乐时期的独立外交路线,即使自认为立场坚定,也不要犯在利比亚、叙利亚问题上搬起石头砸自己的脚的错误。
但整个西方,无论是欧洲还是美国,处理问题的逻辑都是治标不治本。当恐怖分子出现时,就用武力消灭,以为就万事大吉了,却从来不去想危机的根源。结果是越反恐,恐怖分子越猖獗,一个恐怖分子倒下,就会出现越来越多残暴的恐怖分子。
从世界范围来看,遭遇恐怖袭击后化解和管控得比较好的国家有三种模式。第一种是西班牙模式。西班牙曾经积极参与美国发动的反恐战争,但遭遇了惨烈的恐怖袭击。此后西班牙宣布退出美国反恐战争。同时他们的政府和媒体也严守自律,没有挑衅、冒犯伊斯兰信仰。我们可以称这种模式为妥协模式,或者投降模式。这种模式并不适合法国这个骄傲的大国。
第二个是美国模式,美国虽然干涉世界伊斯兰国家的事务,也遭受过“9·11”之类的恐怖袭击,但是美国也有应对的优势。
第一是地理环境优越,两面环海,只有两个实力较弱的邻国,且边境封闭,美国很容易控制外部极端伊斯兰恐怖势力的渗透。
第二,美国是一个移民门槛非常高的国家,所以能够进入美国的穆斯林往往素质较高,能够独立生活,性格相对温和,数量也不多,所以相对容易对付。
此外,美国也十分小心,不去挑衅、冒犯伊斯兰文明。比如,法国发生《查理周刊》袭击事件时,美国主流媒体拒绝转载相关漫画,《纽约时报》甚至发表评论:“我们不是查理”。当时全世界都在高呼“我们是查理”,表达对法国的支持。但美国却可以写出这样的文章来表达自己的不认同。
最后,美国政府对基督教极端分子的管控也十分严格,曾经有一位牧师想现场焚烧《古兰经》,结果被立即逮捕。
美国模式也不适合法国,因为双方情况很不一样。第三是中国模式,中法有很多相似之处,比如中国由于边境漫长,同样面临极端主义的渗透,中国的做法是开办训练营,通过培训改造他们的思想,提高他们的生活技能,一方面转变他们的思想,另一方面为他们改善生活提供条件,从根本上消除了恐怖主义滋生的土壤。
应该说,中国模式更适合法国。但是,由于意识形态至上和地缘政治竞争,法国一直在批评中国的做法。因此,他们陷入了两难境地,不敢、也不能学习中国的成功经验。所以我在一篇文章中提出了这样一个问题:当疫情在中国爆发时,西方对中国的做法进行了否认和抹黑,他们付出了沉重的代价。现在西方又对中国在新疆的做法提出质疑,那么他们将付出什么样的巨大代价?今天,法国正在付出这样的代价。
由于法国周六多地实验室关闭,今日数据较平时低,但仍超过3.5万。英国单日确诊突破2万,累计突破百万,成为又一个迈入百万大关的国家。同日,首相约翰逊宣布英格兰下周四起封城一个月。葡萄牙、奥地利也宣布封城措施,希腊宣布部分封城。首波表现良好的波兰,单日确诊破2万,创纪录。欧洲还在继续,将为此前否认中国经验付出更大代价。
来源 | 观察者网
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